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关于做好2010年财政补贴高效照明产品推广工作的通知

发布时间:2010-10-09
 
黑龙江省发展和改革委员会办公室
 
各市(地)、县(市)发改委(局),省财政厅、省委宣传部、省直机关局、教育厅、卫生厅、农垦总局、城建厅、商务厅、国资委、国资委出资企业、妇联、总工会:
    绿色照明工程是国家十大重点节能工程之一,大力实施绿色照明工程是完成“十一五”节能减排目标的重要方面,对节能环保产业发展有着显著的推动作用。2009年我省推广高效照明产品249万只,超额完成国家部署的推广任务,年可节电约1.1亿千瓦时,减排二氧化碳近10万吨,经济社会效果显著,进一步提高了全民的节能意识,有力推动了我省节能减排工作进展。其中,哈尔滨、大兴安岭、鸡西、大庆、鹤岗5个地市高度重视推广工作,组织得力,建立了高效的推广机制,均超额完成或完成了推广任务;少数地区重视力度不够,还需进一步完善健全相应机制。
今年我省争取到了200万只高效照明产品的推广量,由镇江强凌电子有限公司、厦门市东林电子有限公司、厦门通士达有限公司、松下电工(中国)有限公司、佛山电器照明股份有限公司五家中标企业承担推广工作(推广价格见附件一)。根据国家发展改革委、财政部《关于下达2010年度财政补贴高效照明产品推广任务量的通知》(发改环资[2010]1278号)要求,为加快推广进度,确保此项惠民工程的顺利实施,现将有关事宜通知如下:
    一、加强组织领导,明确职责
    今年是完成“十一五”节能减排目标的攻坚之年,全省各地区、各部门要高度重视本年度的高效照明产品推广工作,切实加强组织领导,将推广工作与加大节能减排宣传力度相结合,力求使此惠民政策覆盖范围更广,推广效果更为显著。省政府将把2010年财政补贴高效照明产品推广工作完成情况纳入对各市(地)政府的节能目标责任评价考核范围,严格考评,各市(地)政府也要将此工作纳入对各区、县(市)的节能目标责任评价考核范围。去年推广效果较好的地区要再接再厉,更创佳绩;推广情况不理想的地区要认真总结反思,提高认识,确保完成今年推广量。
    各级发改、财政部门要切实做好高效照明产品推广的牵头组织和协调,加强沟通衔接,做好监督管理工作,确保推广工作能够规范、有序进行。要会同当地宣传部门组织电视台、广播、报纸、网站等媒体加大高效照明产品推广工作的宣传力度,根据推广企业定期提供的现场推广信息,做好通知和跟踪报道工作,发挥舆论监督作用。
    各级机关事务管理部门、城建部门、商务部门要按照《黑龙江省人民政府关于印发2010年节能减排目标和实施方案的通知》(黑政发[2010]50号)要求,组织实施当地城市道路照明、公共场所全部淘汰低效照明产品,更换为高效照明产品。
    各级教育、卫生、农垦部门要分别组织开展好在学校、医院、垦区的高效照明产品推广工作。
    各级国资委(办)要根据出资企业实际情况,以高效照明产品更换数量相对集中的工矿企业等重点单位为切入点,确保推广工作的顺利实施。
    各级政府采购办要以国家实施节能产品惠民工程为契机,将高效照明产品推广与政府采购有机结合起来,降低采购支出,加快推广进程。
    各级妇联要充分发挥组织群众的优势,多形式、分层次地把国家高效照明产品惠民政策传达到各乡镇、村委会、街道办事处和社区等基层单位,做好城乡居民高效照明产品的统计和申购工作。
各级工会要以落实节能产品惠民政策、维护职工利益为出发点,组织好各单位工会切实为职工做好购买高效照明产品的统计和申购等服务工作。
    二、加大宣传力度,拓宽推广途径
    一是要高度重视宣传工作,不断加大宣传力度。各地要组织推广企业确定当地的固定销售网点,制定好每月的社区、街道销售计划表(时间、地点),以广播、报纸、张贴海报等多种方式刊登固定销售网点地址及当月的销售计划表,确保当地居民及时了解申购途径。各市(地)要于9月上旬以前,组织推广企业在当地主要商业区或中心广场开展1-2场的现场推广宣传活动,为推广企业解决好场地问题,协调有关新闻媒体做好跟踪报道工作,力求形成影响广泛而又深入人心的宣传氛围。推广企业也要全力配合当地有关部门开展上述工作。
    二是要积极创新推广模式,进一步拓宽推广途径。鼓励将推广工作与合同能源管理方式相结合来加快推广进程;鼓励从照明产品更换数量相对集中的工矿企业、学校、医院、政府机关等大宗用户和大型居民社区入手开展推广工作;鼓励有条件的地区在国家财政补贴基础上,结合实际制定本地区的相关配套政策,加大支持力度。
    三、相关要求
    (一)落实推广任务
    按照国家要求,结合各地人口、经济发展以及前两年推广情况,我们统一制定了《2010年黑龙江省财政补贴高效照明产品推广数量分配表》(见附件二)。各地要积极与推广企业进行对接,组织召开推广工作会议,制定推广方案,确定负责人,采取多种措施确保完成既定推广目标。
    (二)提高推广效率
为进一步提高推广效率,降低物流成本,结合我省实际,部分中标企业的推广工作将按照区域划分(同见附件一)。各地区要在9月底前完成推广工作。
    (三)加大在农村地区的推广力度
    各地区在农村地区的推广数量不能低于当地总推广量的30%,并根据实际,安排一定政府资金,结合本次推广工作,选择一个乡或镇开展淘汰低效照明产品试点工作。
    (四)及时、如实做好确认工作
    按照国家要求,推广企业应于月度终了后10日内向省发改委、财政厅报送推广进展情况。各级发改、财政部门要会同推广企业如实做好确认工作。对大宗用户,应以供货协议、合同、发票为依据,杜绝以假合同、假协议套取国家财政补贴资金等现象的出现;对城乡居民用户,推广企业应及时填写《2010年黑龙江省高效照明产品推广城乡居民申购登记表》(见附件三),每人申购高效照明产品数量不得超过30只,各县(市、区)发改、财政部门应认真审核原始申购登记表,根据实际推广情况予以确认。
    (五)强化监督检查和表彰
    按照国家有关资金管理要求,省发改委、财政厅将及时跟踪各地区推广情况,加强对高效照明产品推广工作的监督管理,组织专门力量对推广情况进行检查,检查内容包括:高效照明产品推广的组织宣传是否到位、申购渠道是否畅通、申购合同是否真实有效、产品质量和价格是否符合中标标准、用户购买是否自用等方面。对模式新颖、效果良好的方式方法予以推广,并安排适当的资金用于表彰和鼓励。
    附件:一、2010年黑龙江省财政补贴高效照明产品型号和规格、中标价格、财政补贴后的销售价格表
          二、2010年黑龙江省财政补贴高效照明产品推广数量分配表
          三、2010年黑龙江省高效照明产品推广城乡居民申购登记表
   
 
  二〇一〇年七月九日
 
 
 
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